El viernes 24 de mayo la
Dirección de Industrias Culturales del Ministerio de Cultura emitió un
comunicado referente a los concursos cinematográficos del 2013, que más que
aclarar la situación, y lejos de transmitir tranquilidad, genera desconcierto y
la inquietud de que los concursos terminen postergándose indefinidamente.
Estamos ya prácticamente a mitad de año
y lo concreto es que los concursos aún no se convocan y el comunicado en
mención siembra dudas respecto a su realización al señalarse:
3.- El plan presentado en dicha ocasión
está siguiendo su procedimiento regular de aprobación. Sin embargo, de acuerdo
a ley, su aprobación está sujeta a la certificación de disponibilidad del
presupuesto con el que contará el Ministerio de Cultura para la realización de
los concursos de cinematografía 2013.
Es necesario recordar que “el plan
presentado en dicha ocasión” se refiere al power point mostrado por la DIC el
30 de abril, hace casi un mes, propuesta que nunca se hizo pública a pesar de
los ofrecimientos de los funcionarios ahí presentes. Sin embargo, más grave aún
es que nos enteremos de que recién se está tramitando el presupuesto de los
concursos, el cual debe ser de acuerdo a la Ley 29919:
Artículo 17.- Apoyo económico de los
premios.
El apoyo económico que acompaña a los
premios de los concursos es de un mínimo de 2008 UITs, y se distribuye por el
Ministerio de Cultura con cargo a su presupuesto asignado en la Ley de
Presupuesto de la República de cada año.
Es decir, volvemos a lo de siempre: el
MEF es quien dispone el presupuesto y por más leyes que existan de por medio el
dinero para atender los concursos depende de su “buena voluntad”. Si a ello le
sumamos la lentitud burocrática del Ministerio de Cultura para concretar la
recepción del presupuesto, nadie sabe cuándo tendremos Concursos.
Pero a esta incertidumbre a la que nos
somete el Ministerio de Cultura, se añade algo peor: el retraso con que se está
tratando la elaboración de las disposiciones complementarias a la Ley 29919,
requisito indispensable para que se organicen los concursos. Como sabemos, la
Ley 29919 modificó los concursos creados por la Ley 26370 y se publicó en el
diario oficial El Peruano el 28 de setiembre del 2012, hace ya ocho meses. En
su disposición cuarta se señala:
CUARTA. En un plazo no mayor de treinta
días, el Ministerio de Cultura aprueba las disposiciones complementarias que se
requieren para cumplir con lo dispuesto en la presente ley.
Es conveniente preguntarse entonces: ¿Por
qué hasta ahora no se publican las disposiciones complementarias? Su
elaboración no depende de “disponibilidad presupuestaria” alguna, “acuerdo del
Congreso de la República” o “del Consejo de Ministros”, sino de voluntad
política del ministerio y de un eficaz manejo legal y administrativo. Voluntad
y manejo que parecen estar ausentes en todo este proceso de los concursos, que
tienen paralizado a todo el cine peruano.
Desde la Unión de Cineastas Peruanos
demandamos que se aclare el tema de los concursos y las disposiciones
complementarias a la Ley 29919. Los funcionarios directamente involucrados y el
propio ministro de Cultura, Luis Peirano Falconí, le deben a la comunidad
cinematográfica un pronunciamiento claro y preciso. Las disposiciones
complementarias a la Ley 29919 y el cronograma de concursos y talleres del 2013
no pueden demorar más.
Desde los orígenes de la Ley 19327, cuya
promulgación acaba de cumplir 40 años, los cineastas hemos dado una amplia
demostración de nuestra voluntad para ejercer y defender el cine peruano, lo
que nos ha permitido hasta la fecha continuar produciendo. Hace muy poco lo
vimos con la elaboración del anteproyecto de Ley General de Cinematografía,
sobre el cual el Ministerio de Cultura no se pronuncia desde hace un año. Dada
la gravedad de la situación, es necesaria la búsqueda de soluciones conjuntas
en un camino unitario y de comunicación entre los gremios cinematográficos y
cineastas en general, y el Ministerio de Cultura.
Lima, 27 de mayo de 2013.
Unión de Cineastas Peruanos.
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